全国30余城密集发放消费券 提振消费还需长效措施

2021-12-22 04:15 来源:第一财经 原文链接:点击获取

全国30余城密集发放消费券 提振消费还需长效措施

作者: 李秀中

[ 总体来看,内需对经济增长的贡献保持在较高水平。前三季度,内需对经济增长的贡献超过80%。 ]

消费对经济增长的贡献不断增强。随着岁末消费旺季的到来,各地纷纷举办各种节会促销活动,以及通过发放消费券等方式提振消费。

据第一财经不完全统计,12月以来,全国已经有30多个城市发放消费券。

30余城发放消费券

衡水市政府决定,在12月22日8:00在全市范围内派发300万元“政府消费券”。本次消费券发放额度大,辐射范围广,涵盖桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区共10家保供企业下属52个民生保供商超。

成都市也于12月中旬面向终端的文旅产品消费者发放200万元文旅消费券。12月16日,成都市成华区举办数字消费节,发放总计30万元数字消费券。12月19日,成都简阳市在羊肉美食文化旅游节上发放5000张总价值20万元的消费券。

成都市零售商协会秘书长欧建瓴向第一财经表示,11月的疫情对成都零售行业冲击比较大,政府发放消费券是鼓励消费者走出家门,推动实体经济的恢复。另外,现在正是年底消费旺季,通过举办特定购物节等活动,政府发放消费券和商家优惠促销,有利于提振消费。

截至目前,据第一财经不完全统计,重庆、成都、合肥、郑州、南京等全国30多个城市推出消费券。发放的消费券主要集中在餐饮、购物、旅游和体育等领域。各地发放消费券的主要目的有的是促进疫情之后的消费复苏,有的则是冲刺年底消费旺季。

比如,甘肃省张掖市遭受了疫情的严重冲击。为了提振消费信心,推动经济复苏,张掖市决定在2021年12月1日~2022年1月31日,发放购车加油卡补贴总额度200万元。在全市范围内发放油品类、家电类、日用品类、餐饮类电子消费券,总额度800万元。

文旅市场是消费券推动的重点。贵州省商务厅将联合省文化和旅游厅等部门发放1100万元冬季文化和旅游消费券;长春市文广旅局还将陆续发放1000万元的冰雪消费券,吸引更多的市民游客参与体验冰雪活动。

发放消费券的城市包括了大中小城市,其中合肥市消费券的发放力度比较大。合肥市级财政资金投入4000万元,重点投向餐饮、商场超市、汽车等流通领域。其中餐饮业1500万元,商场超市业1500万元,汽车业1000万元。

中泰证券研究所首席分析师杨畅向第一财经表示,对于政府发消费券,更多是地方政府的行为,对于真正的消费券,实际上是地方政府加杠杆,用财力向居民进行转移支付。这对于居民可支配能力的提升,都具有正面的意义。

不过,杨畅认为,现阶段很多消费券并不是真正意义上的消费券,而是促销的一种手段,这个对于商户销售具有一定的带动作用,对于居民可支配收入的作用还是有限的。

在这些城市发放的消费券中,一些虽然是以官方名义举办的活动,但是并非真正意义上的政府发放的消费券,而是商家联合促销的促销券。

比如,12月8日,第四届“畅享兰州·乐购金城”活动正式启动,采取“政府搭台、企业唱戏、政银企互动”的方式,由中国银联甘肃分公司出资2000万元通过云闪付平台发放商超、餐饮等6种消费券。

实际上,中国银联深度参与了各地消费券发放的活动。

12月10日,内蒙古巴彦淖尔市发放1000万元消费券,使用范围为住宿餐饮、日用百货及电器、大型超市、成品油消费等实体店面。巴彦淖尔市财政投入商贸流通业促消费资金200万元,各旗县区政府匹配资金500万元,中国银联内蒙古分公司投入300万元。

12月17日至26日,郑州市将联合市内重点美食街区、购物中心、品牌餐饮企业共同举办郑州市“品味中原”美食节,推出特色美食市集、特色菜品、充值满送、优惠打折、暖冬小食盲盒等活动,并由银联“云闪付”配合发放500万元餐饮消费券。

提振消费是长期问题

“发放消费券适用于疫情之后恢复市场信心,解决疫情之后消费者不敢出门的问题。但长期持续不太现实,而且边际效应也会递减。”欧建瓴表示。

她认为,现在新零售时代的消费心理和需求,往往是为事消费而不是为物消费,平时消费是必需品,是刚需,节会活动才是增量消费。为了提振消费,政府还可以考虑通过举办特定的节会活动,营造节日的氛围,提振消费。

各地发放消费券的主要目的,无论是促进疫情之后的消费复苏,还是冲刺年底消费旺季,其根本都在于提振消费,扩大消费对经济增长的贡献。

国家统计局发言人付凌晖在近期举行的新闻发布会上表示,从中国的经济发展来看,消费对经济增长的贡献去年因疫情影响出现下降,今年消费对经济增长的贡献在稳步提升。同时,投资也在改善。总体来看,内需对经济增长的贡献保持在较高水平。前三季度,内需对经济增长的贡献超过80%。

不过,消费在经济增长中的贡献提升的同时,也因为疫情等诸多原因受到冲击。

国家统计局数据显示,疫情多地散发对消费市场冲击较为明显。11月份,国内多地发生新冠肺炎疫情,对居民消费特别是餐饮等聚集型消费冲击较大,市场销售增速有所放缓。11月份,社会消费品零售总额同比增长3.9%,增速比10月份回落1个百分点,其中餐饮收入由增长转为下降。

杨畅表示,从两年时间跨度来观察,消费仍在修复通道,与2019年11月相比,今年11月社会消费品零售总额两年同比增长7.7%,其中价的因素上涨2.3%,量的因素上涨5.4%,量的增长仍在延续。但从短期一年视角来观察,消费存在走弱的迹象。折算后的社零当月同比增长4.2%,较上月回落0.1个百分点。

他认为,消费在经济增长中的作用,已经修复至常态化水平,作用还是比较明显的。提振消费,需要持续推进教育医疗住房等领域的改革,降低居民的成本端,提升居民实际的可支配收入。

南京大学商学院刘志彪向第一财经表示,发放消费券的做法对于解决短期问题是有效果的,但是要促进消费长期还在于提高收入水平,根本还在于生产力提升。政府的措施是有效的,但是,当前地方政府财政也面临压力,因此需要压缩开支,推进自身改革。

付凌晖在前述发布会上表示,这两年消费受到疫情的扰动。但从总体来看,消费升级的态势在持续。下阶段,消费市场恢复还有不少有利条件。一是我国就业形势保持稳定,企业利润保持较快增长,居民收入增加有保障。二是市场保供稳价有力有效,居民消费价格总体温和上涨,消费预期总体稳定。三是经济逐步恢复,社会保障不断完善,也有利于增强消费信心。前三季度居民人均收入中,转移性收入保持较快增长。

他还表示,也要看到,疫情散发对消费特别是接触型消费的制约还是存在的,近期部分蔬菜价格涨幅较高,也在一定程度上影响消费增长。下阶段,还是要扎实做好疫情防控,维护好群众的生命健康,促进形成稳定的消费环境,积极增加市场供给,更好满足居民消费需要。